公共政策变动的原因有（）

• A、政策环境的稳定
• B、政策执行偏差
• C、政策资源的限制
• D、政策的合法性受到置疑
• E、决策者的稳定

根据政策环境变化的需求，主动改变现存政策要素组合形态或功能并创造新政策的行为和过程是（）

• A、政策稳定
• B、政策维持
• C、政策界定
• D、政策创新

根据本案例，请回答下列问题：

（1）什么是公共政策终结？政策终结的方式有哪些？

（2）结合本案例，分析我国农业税政策终结的主要原因。